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  图们江区域发展的历史与现状 图们江发源于长白山东南部石乙水,流经中国、朝鲜和俄罗斯三国。 中朝界河段 510 千米,土字牌以下 15 千米为朝俄界河段。整个流域面积约 3 万平方公里,其中我国一侧为 2.2 万平方公里,占全流域面积的 70%。 自清朝建立以来, 清政府一直将包括图们江流域在内的广大东北地区视为其 龙兴之地,严禁开发。因此,直到近代,图们江领域人口稀少,经济文化落后原 始,一片荒凉,日益成为俄国的觊觎目标,也被日本侵略者称之为“无主之地” 。 1858 年到 1860 年,俄国利用第二次鸦片战争中国战败之机,先后强迫清政府签 订了《瑷珲条约》《北京条约》 、 ,使黑龙江口至图们江口大约数十万平方公里的 沿海地区划归俄国, 从而使中国失去了日本海的出海口,中国领土只能停留在土 字碑,望洋兴叹。同时,朝鲜也将其注意力转移到图们江以北,不断向清政府提 出对“间岛”的领土要求,甚至双方还发生了小规模的武装冲突。 面临严峻的边疆危机,清政府上下一致提出了“移民实边”的政策。1881 年,清政府为了巩固边防,废除了实行长达 200 多年的封锁令。并在珲春市设立 招垦总局,积极招徕山东、河北、辽南以及朝鲜农民前来耕作,发展工商业。但 是此后 100 多年的时间由于政治原因使得这一片富饶的土地一直未能得到充分 的开发。 联合国开发计划署早在 1991 年就把图们江区域列为支持国际合作开发的重 点区域,计划用 20 年时间、筹资 300 亿美元,在这里兴建一个多国经济技术开 发区,把这一地区建设成世界上第二个鹿特丹(或香港,或新加坡)最终使东北 亚 3 亿人受益。10 多年来,东北亚五国先后签署了多项法律文件和政府间协议, “图们江计划”取得了一定的成绩,中国在其中更是起了带头作用。但由于东北 亚地区国际关系复杂多变,图们江流域的开发始终未能取得突破性成就。 中国政府高度重视图们江领域的国际开发,一方面,将图们江领域的开发作 为固边守疆的一项重大工程; 另一方面还将其视为发展当地经济,拉动整个东北 地区经济发展的重大战略。为此,国务院在 2009 年就出台了《中国图们江领域 合作开发规划纲要》 ,用以指导图们江流域的开发。众观发展的大局,我们可以 从如下方面思考。 (一)在东亚各国开展广泛的科教、文化和旅游合作。首先,充分发挥区域 内教育资源和人才资源优势, 积极开展东北亚各国专业教育和人才培训合作,鼓 励具有优质教育资源的韩、日大学与吉林大学、东北师范大学、延边大学等合作 办学,提高高校的教学、科研和管理水平。其次,利用中国与周边有关国家的历 史文化渊源, 在传承各国历史文化传统的前提下,以国家间互办文化年等活动为 载体,举办工艺品和书画艺术品展销、文化旅游、歌舞表演、特色餐饮等具有各 国特色和风情的、形式多样的文化交流活动。此外,发挥东北亚各国旅游促进机 构的作用,推进与周边国家开展跨国旅游合作。以区域内旅游基础设施建设、陆 海空联运航线通畅、旅游市场培育、多语言旅游信息平台开发等为重点,打造图 们江区域跨境旅游合作圈。 (二)加强国际交通大道建设是关键。完善综合交通运输网络是东北地区联 动发展的重点和基础。 要以运输通道和主要交通枢纽为建设重点, 统筹协调铁路、 公路、港口、航空各类运输方式,提高综合运输能力,构筑“一横三纵”交通综 合通道布局。 在陆路方面,充分发挥白城-阿尔山、长春-白城、长春-图们铁路通道作用, 建设长春-松原-白城-石头井子省际高速公路, 形成连接内蒙的横向公路运输 通道;建设哈尔滨-大连铁路客运专线、适时改扩建五里坡-拉林河高速公路,形 成哈尔滨-长春-大连纵向综合交通通道; 建设沈阳-吉林铁路复线和荒岗-草市 高速公路,制造灯笼香港伯乐汇高手论坛。 形成东北东部沈阳-吉林-哈尔滨纵向综合运输通道;建设东北东部铁 路和小沟岭-新开岭高速公路, 形成东部沿边纵向综合运输通道。积极推进珲春 口岸国际商品交易中心建设, 进一步完善珲春-扎鲁比诺-束草-新泻航线陆海联 运。加快沿边重要口岸基础设施建设,进一步增强通关过货能力,提高口岸利用 效率和经济效益。在空运方面,国际空港物流通道建设。津资讯丨到民园来滑雪您不妨如此停车tk26开奖本期开奖结果,在长春龙嘉国际机场国 航和南航公司两个海关监管库的基础上, 完善龙嘉国际机场保税仓库及报关厅的 功能,延伸国际空港物流通道功能,增加空港货物吞吐量。完善公共信息系统, 以经营航空货物为特色, 发挥辐射作用,建设成为东北腹地进出口空地联运中转 点和配送中心、东北亚航空物流中心。强化延吉空港国际物流功能。在水(海) 路方面,加强沿海港与内陆港深度合作。依托南北铁路通道,改善和提升长春铁 路货运口岸和吉林站现有基础条件,建设长春内陆港、吉林内陆港,利用海关跨 关区快速通关等便捷通关措施将口岸功能向内陆延伸,承接大连港、营口港功能 并享受相关政策,实现大连、营口沿海港和长春、吉林内陆港一体化管理。 (三)开展国际间的经贸合作。充分发挥珲春边境经济合作区在图们江地区 开发开放中的作用,尽快形成集投资贸易、出口加工、国际物流等于一体的多功 能经济区。积极创造条件,逐步建设跨境经济合作区。在基本建成跨境边境合作 区以及图们江区域国际大通道的基础上, 探讨在珲春市建立更加开放的经贸合作 区域,提高边境地区的开放合作水平。利用日、韩、俄等国在生态环境领域的先 进技术, 加强资源综合利用, 发展循环经济, 加强图们江区域生态环境综合治理, 积极推进跨国自然保护区、跨国湿地等重点地区生态建设和环境保护的国际合 作。加强科技合作和产业融合,大力推进新型工业化进程。依托珲春边境经济合 作区,加强与周边国家合作,重点发展高新电子、汽车零部件出口加工、纺织服 装,以及能源及矿业开发加工、木制品加工、建材和机械装备制造。

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